Малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально – демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, имеющие гражданство России и проживающие на территории Нижегородской области.
Под одиноко проживающим гражданином понимается гражданин, не состоящий в браке, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство, не имеющий других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или месту пребывания.
В целях обеспечения реализации механизма социального контракта разъясняем следующее:
а) социальный контракт по поиску работы:
Приоритетно оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.
Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год.
С целью реализации мероприятий по поиску работы орган социальной защиты населения (в случае необходимости) оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
Орган социальной защиты населения при осуществлении вышеназванного мероприятия направляет гражданина в орган занятости населения с целью прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у органа занятости населения возможности обеспечить такое прохождение.
При отсутствии в органах занятости населения такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, орган социальной защиты населения самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
Порядок оказания содействия органами социальной защиты населения гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования не определен, таким образом, необходимо оказывать содействие по данному направлению в приоритетном порядке через орган занятости населения.
Срок заключения социального контракта по поиску работы – от 3 месяцев, но не более чем на 9 месяцев.
Порядок осуществления выплаты по социальному контракту – не более 4 месяцев (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Нижегородской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (12 966 рублей).
б) социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности
Социальный контракт заключается как с действующими ИП и самозанятыми, так и с желающими встать на учет в качестве ИП и самозанятого.
С целью реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности орган социальной защиты населения (в случае необходимости) оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
При отсутствии в органах занятости населения такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, орган социальной защиты населения самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
Порядок оказания содействия органами социальной защиты населения гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования не определен.
Таким образом необходимо оказывать содействие по данному направлению в приоритетном порядке через орган занятости населения, либо задействовать ресурсы органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и др.
Срок заключения социального контракта – не более чем на 12 месяцев.
Порядок осуществления выплаты по социальному контракту – единовременно не более 250 000 рублей.
Размер денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес – планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи.
В случае постановки на учет в качестве ИП или самозанятого после заключения социального контракта гражданин вправе включить расходы, связанные с постановкой на учет в качестве ИП или самозанятого, в смету, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта, предоставив в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования данных средств.
в) социальный контракт по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации
Государственная социальная помощь по данному направлению оказывается малоимущим семьям, в лице гражданина трудоспособного возраста, или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, которые находятся в трудной жизненной ситуации из числа: осуществляющих уход за близкими несовершеннолетними родственниками, признанными в установленном порядке инвалидами в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы.
К товарам первой необходимости относятся:
продовольственные товары (говядина, свинина, баранина, куры, рыба, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая – ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, свекла, яблоки, груши, детское питание (смеси, соки, пюре, каши));
непродовольственные товары (средства индивидуальной защиты, средства дезинфицирующие, антисептические средства, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, пеленка для новорожденного, шампунь, в том числе детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо, газомоторное топливо (компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ), зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты), смазочные материалы)).
Приоритетно оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.
Срок заключения социального контракта – от 3 месяцев, но не более чем на 6 месяцев.
В приоритете заключать социальный контракт на максимальный срок – 6 месяцев.
Порядок осуществления выплаты по социальному контракту – не более 6 месяцев в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Нижегородской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (12 966 рублей).
Продление социального контракта по данному направлению возможно не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта по данному направлению.
г) социальный контракт по ведению личного подсобного хозяйства
В 2022 году на территории Нижегородской области данное мероприятие реализовываться не будет ввиду отсутствия утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
Гражданам, желающим выйти из трудной жизненной ситуации путем развития личного подсобного хозяйства, следует предложить заключить социальный контракт по пункту «б» - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.
В 2022 году на территории Нижегородской области социальный контракт по ведению личного подсобного хозяйства реализовываться не будет ввиду отсутствия утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
Гражданам, желающим выйти из трудной жизненной ситуации путем развития личного подсобного хозяйства, следует предложить заключить социальный контракт по пункту «б» - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.
Обращаем внимание на то, что в настоящее время при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимо руководствоваться нормами действующего постановления Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» в части, не противоречащей Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, а именно в части порядка и условий заключения и расторжения социального контракта, порядка и условий приостановления выплат по социальному контракту и др.